ISO 50001 – внедрение и сертификация систем энергетического менеджмента

Рациональное использование энергоресурсов – одна из глобальных проблем мировой экономики и экологии. Ископаемое сырье, используемое как топливо – ограниченный ресурс, запасы которого не безграничны, а цена покупки и себестоимость добычи постоянно возрастают. Во всех странах и отраслях стоит вопрос более эффективного и экономного использования энергии в промышленных процессах.

В России, экономика которой основана на сырьевых ресурсах, а промышленность – на энергоемких процессах, реализация национальной программы энергоэффективности и энергосбережения является основным стратегическим инструментом повышения конкурентоспособности экономики страны. Федеральное законодательство РФ поддерживает внедрение инструментов и систем, способствующих экономии энергии. В частности, в рамках реализации принятого 23.11.2009 Федерального закона № 261-ФЗ все энергоемкие и государственные предприятия до конца декабря 2012 года обязаны были пройти обязательный энергетический аудит и принять соответствующие программы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Также существует множество межгосударственных программ взаимодействия в области энергетики.

Одной из важнейших задач в области энергетики является повышение эффективности и снижение энергопотребления. Решение этой задачи связано не только с уменьшением потребления энергоресурсов, но и с внедрением инновационных процессов и использованием эффективных управленческих решений в сфере энергоменеджмента. Внедрение мер эффективного энергоменеджмента способствует сокращению энергозатрат, повышению конкурентоспособности и уровня дохода предприятий любой отрасли.

История создания стандарта ИСО 50001:2011

Международная Организация по Стандартизации в рамках улучшения эффективности управления энергоресурсами в организациях разработала ряд единых стандартов для систем энергетического менеджмента (EnMS). 15 июня 2011 года был принят стандарт ISO (ИСО) 50001:2011 «Системы энергоменеджмента. Требования». Данный набор спецификаций включил в себя весь положительный опыт национальных отраслевых стандартов ведущих стран, и стал инновационным международным решением в области энергоменеджмента.

Предшественниками стандарта ISO 50001, на основе которых разработана деиная международная система, были национальные стандарты нескольких стран, в частности, американский ANSI/MSE 2000:2008, южнокорейский KS A 4000:2007, южноафриканский (SANS 879:2009), китайский GB/T 23331:2009, белорусский СТБ 1777-2009. Также использовался общеевропейский стандарт энергоменеджмента EN 16001:2009, национальные версии которого приняли 30 стран.

Принятию международного стандарта в области энергоменеджмента ISO 50001 предшествовала длительная работа по анализу и адаптации существующего в мировой практике опыта решения вопросов энергоэффективности для принятия сбалансированных решений. Разработкой стандарта занимался Проектный комитет ISO/TC 242 по управлению электроэнергией, в составе которого работают представители из 56 стран-участниц и 16 стран-наблюдателей. В результате обсуждений различных концепций национальных стандартов энергоуправления, комитет отдал предпочтение модели США, в которой есть отражение опыта других стран, и которая была выбрана в качестве основы для ISO 50001.

Области применения стандарта ISO 50001:

• определяет общие требования по разработке, внедрению, использованию и совершенствованию систем энергетического менеджмента;
• регламентирует правовые нормы и обязательства в области энергоменеджмента, которым должна соответствовать организация;
• внедряет систематический подход к непрерывному улучшению процессов энергоэффективности, при использовании любых видов энергии;
• может применяться любой организацией, которая стремится подтвердить соответствие декларируемой энергетической политике.

Стандарт ISO 50001 предназначен для:

• содействия организациям в более рациональном и эффективном применении имеющихся энергоемких активов;
• обеспечения мотивации для внедрения улучшенной практики управления энергетикой в организациях, стимулирования более рационального использования электроэнергии;
• оценке энергоэффективности различных объектов и приоритетности внедрения инновационных энергосберегающих технологий;
• обеспечения условий для оптимизации энергоэффективности в цепи поставок энергоресурсов;
• совершенствования и развития энергетического менеджмента для проектов по сокращению выброса парниковых газов в атмосферу;
• обеспечения прозрачности и доступности информации о рациональном применении энергетических ресурсов;
• интеграции с существующими системами управления организаций, такими как ИСО 9001 или ИСО 14001 и другими.

Внедрение и функционирование системы ISO 50001

Система менеджмента энергоэффективности организаций представляет собой свод взаимосвязанных норм, регламентов и требований, которые необходимо выполнить для обеспечения соответствия международным нормам. Выполнение этих требований значительно повышает эффективность управления энергозатратами и ресурсами, обеспечивая экономию энергии, конкурентоспособность и в перспективе снижение расходов организации. Система энергоменеджмента ISO 50001 затрагивает все управленческие и технологические процессы, выявляя необходимость модернизации производства и основных фондов, реорганизации организационных структур управления, а, при необходимости, оптимизации самой экономической модели предприятия. Управленческая система ИСО 50001 является гибким инструментом, который интегрируется в организационные процессы предприятий любых форм, размеров и отраслей, и сочетается с общими усилиями по менеджменту качества, экологическому менеджменту, управлению трудовыми ресурсами и другими нормами международных стандартов ISO.

Основные задачи стандарта ISO 50001 в области энергоуправления:

• разработка политики максимально результативного использования каждой единицы энергии на предприятии;
• корректировка целей и задач организации в соответствии с энергополитикой;
• использование систематизированных данных стандарта, разработанных для более глубокого понимания принципов эффективного использования энергии и для принятия на их основе соответствующих решений;
• регулярное измерение результатов энергосбережения и других показателей энергоэффективности;
• постоянный анализ того, насколько хорошо политика энергоэффективности работает для выполнения целей организации;
• непрерывное совершенствование энергоменеджмента.

В рамках внедрения ИСО 50001:2011 организация обязана обеспечить выполнение следующих условий:

• 1. Обучение стандартам энергоуправления. Каждая организация, внедрившая систему управления энергоэффективностью согласно стандартам ISO 50001 должна обеспечить соответствующий уровень компетенции лиц, ответственных за использование энергии и соблюдение стандартов энергоменеджмента, на основе специального образования, подготовки или профессионального опыта.
• 2. Компетенция на уровне принятия решений. Каждый уровень управляющего персонала организации должен быть владеть достаточным уровнем знаний в области менеджмента энергоресурсов для того, чтобы быть способным выбрать принимать эффективные решения об использовании энергии в рамках выполняемых им функций.
• 3. Внедрение на стадии проектирования. Оценка возможностей для повышения энергоэффективности должна применяться во время проектировочных действий на каждой стадии любых проектов. Организация обязана проводить оценку и вести записи обо всех факторах существенного использования энергии на стадиях разработки спецификации, проектирования или реконструкции всех систем энергопотребления зданий и/или оборудования.
• 4. Операционное управление. Стандарты операционного контроля требуют от предприятий идентифицировать и оптимизировать все процессы и операции, связанные с существенным использованием энергии, применение стандартов энергоэффективности в которых влияет на последовательное исполнение энергетической политики, достижение поставленных целей и показателей энергопотребления.
• 5. Управление документами. Общий раздел всех стандартов ISO – строгие требования к документальному оформлению всех процессов. В этих требованиях регламентируется ведение документации систем управления в бумажной либо электронной форме, факторы, от которых зависит степень формализации и детальности документирования процессов, а также устанавливается необходимость и частота периодического обновления документации и т.п.
• 6. Поддержание связей. Все сотрудники, работающие в организации, могут принять участие в улучшении энергоэффективности. Для выполнения данной задачи организации необходимо предпринимать меры по поддержанию внутренних корпоративных связей. Необходимо создать все условия, чтобы персонал на любом уровне организации был мотивирован к внесению предложений, направленных на улучшение функционирования системы, и предоставлению уместных комментариев по энергоэффективности в рамках его компетенции.
• 7. Закупки. Стандарт ISO 50001 предъявляет строгие требования к закупкам энергоэффективного оборудования. Организация обязана установить и поддерживать в функциональном состоянии специальные процедуры, позволяющие оценить уровень энергопотребления всего закупаемого оборудования. Этот пункт также касается вопросов закупки энергии, в том числе, требований к качеству энергоресурсов. Организации необходимо определить и документально зафиксировать одобренные спецификации и технические требования для закупаемых энергоресурсов.
• 8. Необходимость планирования мер для чрезвычайных ситуаций. Стандарт ISO 50001 обращает особое внимание на установление, документальное оформление и поддержку в функциональном состоянии специальных процедур, позволяющих идентифицировать и оперативно реагировать на перебои в энергопоставках и прочие чрезвычайные ситуации. Процедура должна обеспечивать непрерывность бизнес-операций и способствовать предотвращению или смягчению последствия возникших ЧС.

Какие преимущества дает внедрение систем энергоменеджмента ISO 50001?

Помимо таких очевидных преимуществ внедрения систем управления энергоресурсами, как соответствие Федеральному законодательству РФ и гарантия прохождения соответствующих проверок различных инстанций и надзорных органов, можно выделить ряд финансовых, организационных и репутационных выгод.

Финансовые выгоды:

• снижение затрат и повышение финансовых показателей благодаря прямой экономии энергоресурсов;
• выявление и снижение непроизводительных расходов;
• возможность избежать санкций и штрафов от контрольно-надзорных госорганов за нерациональное природопользование;;
• повышение финансовой прозрачности предприятия;
• снижение рисков при резких изменениях цен на энергоресурсы;
• высокий инвестиционный потенциал энергоэффективных проектов;
• увеличение рыночной стоимости компании;
• обеспечение преимущества при участии в тендерах.

Результат: инвестиционная привлекательность и рост капитализации компании.

Организационные выгоды:

• разработка внутренней корпоративной документации, регулирующей энергоменеджмент;
• системный подход к управлению энергетическими аспектами деятельности предприятия;
• сбалансированное распределение функций в области энергоуправления по различным подразделениям;
• вовлечение всех уровней персонала в вопросы эффективности энергоиспользования благодаря развитию корпоративной культуры и повышению мотивации;
• интеграция с действующими системами менеджмента для достижения лучшего экономического эффекта;
• ускоренный процесс внедрения инноваций и модернизации технологий предприятия.

Результат: повышение управляемости, обеспечение прозрачности и гибкости менеджмента организации.

Репутационные выгоды:

• улучшение имиджа в СМИ благодаря принятию мер по снижению негативного воздействия на атмосферу и окружающую среду;
• повышение лояльности прямых потребителей и широкой общественности;
• более выгодные условия при страховании и получении кредитов;
• серьезное улучшение имиджа в глазах иностранных клиентов и партнеров.

Результат: репутация социально ответственной организации, которая заботится об окружающей среде и рациональном использовании невозобновляемых ресурсов.

Этапы внедрения и совершенствования системы ISO 50001

Для обеспечения задач непрерывного совершенствования системы энергоменеджмента стандарт ИСО 50001 использует методологию Дэминга-Шухарта, известную как цикл постоянного улучшения PDCA. Она подразумевает последовательное выполнение следующих этапов:

• 1) Планирование (plan): прохождение энергетического аудита, определение основных критериев и показателей результативности энергоуправления, постановка целей и задач, разработка плана мероприятий по улучшению энергетической результативности в соответствии с энергополитикой организации;
• 2) Осуществление (do): внедрение разработанного плана мероприятий в области менеджмента энергоэффективности;
• 3) Проверка (check): мониторинг и измерение ключевых показателей и характеристик операций и процессов, определяющих энергетическую результативность и реализацию энергетической политики, отчет о результатах;
• 4) Действие (act): совершение действий, направленных на последовательное улучшение результативности деятельности организации в области энергосбережения и энергетического менеджмента.

Сертификация ИСО 50001:2001

Для того чтобы подтвердить соответствие систем энергоуправления установленным международным стандартам, организации проходят процедуру сертификации в аккретитованных органах, уполномоченных проводить аудит систем менеджмента и выдавать соответствующие заключения и сертификаты международного образца.

Объектами внедрения и сертификации систем энергоменеджмента могут выступать объекты промышленности, строительные организации, транспортные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, частные и государственные учреждения социальной сферы (школы, ВУЗы, больницы), собственники объектов коммерческой недвижимости и др.

Преимущества наличия сертификата соответствия менеджмента стандартам ISO 50001:

• повышение конкурентоспособности организации;
• улучшение репутации организации и имиджа руководителя;
• информационный повод для СМИ и инструмент для повышения лояльности потребителей;
• документальное доказательство преимуществ организации для партнеров, инвесторов, клиентов и представителей общественности;
• возможность участия в тендерах на более выгодных условиях;
• развитие международных связей и партнерских отношений.

В результате сертификации энергоменеджмента в Центре Экспертного Сопровождения Клиентов (ООО «ЦЭСК») предприятие получает следующий набор документов:

• сертификат ISO 50001:2011;
• по запросу – дубликат сертификата на английском языке;
• разрешение на применение знака соответствия на продукции и рекламных материалах;
• 2 экземпляра именных сертификатов для внутренних экспертов-аудиторов.

Сертификация ISO 50001:2011 в ЦЭСК без посредников гарантирует оптимальные цены и сроки проведения энергоаудита, выдачи экспертных заключений и сертификатов. Организация имеет многолетний опыт разработки и внедрения различных систем менеджмента, соответствующих международным стандартам и адаптированных к практике российских предприятий.