Законодательное регулирование сферы СРО в строительной, проектировочной и изыскательной сфере производится на основе федерального законодательства, постановлений Правительства, указов и подзаконных актов отраслевых ведомств. В связи с высокой сложностью и наличием определенных противоречий и разночтений в официальных документах различных уровней, большинство экспертов в области строительного саморегулирования сходятся во мнении, что на сегодняшний день ситуация с правовым обеспечением деятельности СРО далека от идеала.
Однако в последнее время саморегулирование в строительстве попало под пристальное внимание государственных структур, профильных ведомств и общественно-профессиональных организаций. Национальные строительные проекты, оживление строительного рынка, улучшение инвестиционных условий, контроль Президента и Правительства – все это привело к тому, что строительное саморегулирование признано одним из приоритетных вопросов экономического развития. Поэтому в последнее время наблюдается активная работа профильных комитетов и ведомств по совершенствованию законодательства и устранению существующих правовых недочетов.
Вашему вниманию предлагается обзор законодательных изменений и нововведений последних месяцев, которые оказывают влияние на развитие СРО и строительной отрасли в целом.
8 сентября 2014 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Указ «Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации». Функции и полномочия данного Министерства распределяются между различными ведомствами. Прямое или косвенное отношение к строительной отрасли имеют следующие изменения:
1) Вопросы территориального планирования, разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, государственной поддержки за счёт средств Инвестиционного фонда РФ передаются Министерству экономического развития Российской Федерации.
2) Вопросы выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере градостроительного зонирования переходят в ведение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ;
Источник: http://www.kremlin.ru/news/46574
В Министерстве строительства и ЖКХ РФ началась подготовка проекта нового федерального закона под названием «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса РФ», принятие которого способствует предупреждению рисков и предотвращению неразумного использования компфондов СРО. Планируется, что изменения вступят в законную силу до конца 2014 года. Согласно этому закону, Правительство РФ получит право устанавливать требования к размещению денежных средств компенсационных фондов СРО в сфере строительства, инженерных изысканий и проектирования.
4 сентября 2014 года было подписано соглашение по единому перечню видов работ, влияющих на безопасность и требующих соответствующих допусков на территории Российской Федерации и Республики Беларусь. Кроме того, 11 сентября прошло заседание экспертной группы государств-участников СНГ по разработке проекта Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве. Принятие данного проекта способствует унификации нормативной базы стран СНГ в сфере проектирования и строительства. На основании данного соглашения будут разработаны межгосударственные строительные своды правил и норм в рамках реализации согласованной политики стран-участников СНГ по стандартизации.
Источник: Национальное Объединение Строителей (Нострой)
В первых числах сентября вступил в силу приказ Минстроя, утверждающий свод правил, регламентирующих эксплуатацию и строительство мостов. Данные правила затрагивают ведение проектных работ, но не регламентирует процедуры обследований и испытаний мостовых сооружений.
Источник: Министерство Строительства и ЖКХ РФ
23 июля 2014 года в Министерстве Строительства и ЖКХ Российской Федерации состоялось совещание, посвященное обсуждению проекта Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Планируемые изменения предполагают обеспечение дополнительных правовых гарантий для качественного и своевременного исполнения муниципальных и государственных контрактов на жилищное строительство, а также привлечение СРО к ответственности за нарушение их участниками обязательств по данным контрактам. По итогам заседания решено Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» было поручено доработать проект ФЗ с учетом поступивших от участников совещания замечаний и предложений, и направить его для повторного рассмотрения.
Источник: Национальное Объединение Изыскателей (НОИЗ)
Владимир Путин подписал ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный Госдумой 4 июля и одобренный Советом Федерации 9 июля 2014 года. Данный Федеральный закон направлен на увеличение объемов возведения тех объектов капстроительства, в которых все или какая-то часть жилых помещений отвечают установленным критериям отнесения к экономическому классу жилья. Законом предусматривается закрепление новых механизмов предоставления земельных участков застройщикам для строительства жилья эконом-класса, а также реализации данных объектов по фиксированной стоимости, определяемой итогами аукциона.
Изменения, согласно новому закону, вносятся в Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и прочие законодательные акты, имеющие отношение к данному вопросу.
Источник: http://www.kremlin.ru/acts/46306, Федеральный Закон N 224-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
***
Принятые законодательные изменения способствуют снижению административных барьеров в строительстве, упорядочиванию правил рынка саморегулирования и повышению объемов жилищного строительства в России. Для того чтобы иметь возможность оперативно отслеживать нововведения, принимать участие в их обсуждении и участвовать в государственных и муниципальных строительных проектах, рекомендуем вступить в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей.
