Москва (многоканальный) +7 (495) 649-85-78
Бесплатно по России 8 800 555-02-78
пн–пт с 9:00 до 18:00 mail@glavsert.ru
Гостендеры: сложности и подводные камни участия в качестве подрядчика. Часть 2: обеспечение исполнения госконтракта

Гостендеры: сложности и подводные камни участия в качестве подрядчика. Часть 2: обеспечение исполнения госконтракта

25.05.2015

В предыдущей статье данной серии мы рассмотрели требования к поставщикам товаров и услуг, которые планируют принимать участие в государственных тендерах, а также актуальные вопросы аккредитации на тендерных площадках и подачи тендерных заявок.

2 часть будет посвящена такому важному аспекту, как финансовое обеспечение тендерной заявки, необходимое для подтверждения благонадежности участника тендера на первом этапе торгов, а также для гарантии исполнения победителем конкурса своих обязательств перед заказчиком.


Специфика исполнения обязательств по контрактам для участников тендеров

При проведении тендеров на государственные закупки организация-заказчик зачастую выставляет условия по принятию обеспечительных мер, гарантирующих, что заказчик не понесет потери по вине исполнителей или поставщиков. 

Залоговое обеспечение, предусмотренное законами Российской Федерации о государственных торгах, позволяет отсечь недобросовестных подрядчиков, а также предотвратить потерю бюджетных средств в случае форс-мажорных обстоятельств или невозможности поставщика выполнить обязательства. В таких случаях заказчик получает право на компенсацию понесенного ущерба от невыполнения поставок или услуг.

В законодательстве предусмотрено три возможных способа обеспечения исполнения государственного контракта:

  • страхование ответственности;
  • банковские гарантии;
  • залог денежных средств.

Выбор методов обеспечения обусловлен пожеланиями заказчика и возможностями подрядчика в каждой конкретной ситуации.

1) Наиболее популярным способом обеспечения ответственности является банковская гарантия – финансовое поручительство банка за выполнение обязательств участником торгов. Можно выделить два вида банковских продуктов для участников госзакупок: тендерная гарантия (или гарантия оферты), которая является обязательным условием рассмотрения тендерной заявки, и гарантия исполнения контракта, которая является частью обязательств победителя торгов перед заказчиком. В случае срыва контракта банк-гарант выплачивает организатору тендера компенсацию за своего клиента.

Государственные, муниципальные и бюджетные организации принимают исключительно банковские гарантии, полученные в банках, соответствующих требованиям 3 пункта ст.74.1 Налогового кодекса РФ. Выдавать подобные гарантии, согласно законодательным требованиям, могут только банки, входящие в ежемесячно обновляемый на основе данных Центробанка перечень Минфина.

2) Страхование ответственности, при относительной быстроте, доступности и низкой затратности, менее распространено, так как несет в себе определенные риски как для исполнителя, так и для заказчика. В основном это связано с тем, что в законодательстве РФ не прописаны достаточно прозрачные условия для страхования по гостендерам, отсутствуют стандартные тарифы и единые условия страхования.

Однако данный способ остается приемлемым и доступным при наличии грамотного юридического сопровождения, исключающего возможности для разночтений и вариативных трактовок заключенного госконтракта.

3) Залоговое обеспечение в виде денежных средств, пожалуй, наименее популярный способ гарантийного обеспечения при заключении договора на поставку товаров/услуг с государственными и муниципальными учреждениями. 

Это связано с тем, что суммы залога, фигурирующие в госконтрактах (0.5-5% от начальной цены для участия, 5-30% в случае победы), зачастую слишком велики, чтобы средняя компания могла изъять их из своего оборота без значительных потерь, и в установленный срок перечислить их на счет заказчика.

Если вы по какой-то причине все еще используете последний способ, вам следует знать, что, согласно 44-ФЗ, поставщики могут получить право на замену обеспечения в процессе исполнения госконтракта. То есть, вы можете сменить денежный залог на банковскую гарантию, освободив финансовые активы для более выгодного применения. Подобные вопросы легко решаются при наличии грамотного юриста или тендерного консультанта.

Услуга оформления банковской гарантии от ГК «ЦЭСК»

Банковская гарантия является оптимальным вариантом гарантийного обеспечения по соотношению рисков, затрат и сложности. Получение беззалоговой тендерной гарантии или гарантии исполнения контракта является не самой простой задачей. Здесь пригодится грамотное юридическое сопровождение, корректное оформление заявки и пакета документов, а также опыт взаимодействия с ведущими банками из списка Минфина, предоставляющими наиболее выгодные условия.

Специалисты «ЦЭСК» помогут вам в оперативном получении банковской гарантии за 5 рабочих дней с момента публикации результатов тендера. Вы можете воспользоваться помощью наших юристов и консультантов на отдельных этапах тендера либо заказать полное тендерное сопровождение для экономии средств и увеличения результативности участия в конкурсах.


Закрыть
Оставьте заявку и мы с вами свяжемся!

Ваше имя *
Это поле обязательно для заполнения
Ваш телефон *
Это поле обязательно для заполнения
Ваш e-mail *
Введён некорректный e-mail
Компания
Город
loading...
Скачать программу обучения