26 мая в НОСТРОЙ (Национальном объединении строителей) состоялось очередное заседание Подкомитета по анализу современного состояния защиты деятельности СРО. Заседание было посвящено обсуждению вопросов взаимосвязи эффективности деятельности СРО с результативностью происходящих в обществе экономических процессов.
В заседании принимали участие вице-президент НОСТРОЙ Н.П. Маркин, представитель Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Ю.И. Мхитарян, представители организации НОИЗ (Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания) и другие представители профессионального сообщества СРО.
В своем выступлении, посвященном рассмотрению факторов, которые снижают эффективность работы СРО в строительной отрасли, Юрий Мхитарян отметил, что одним из таких факторов являются завышенные ожидания общества по отношению к деятельности СРО. Эксперт заявил, что разброс ожиданий в отношении саморегулирования настолько большой, что это мешает обществу объективно оценивать любые инициативы, и выстроить правильную последовательность действий на разных уровнях управления. Представитель экспертного совета градостроителей заявил, что в общественном мнении распространено убеждение, что создание института саморегулирования не повлияло на улучшение качества и рост объемов строительства, и не совсем понятно, что представляет собой саморегулирование, зачем оно введено и чего можно от него ожидать.
Мхитарян опроверг это убеждение, приведя конкретные показатели результативности деятельности СРО стройкомплекса. Говоря об эффективности саморегулирования в строительном комплексе, докладчик также отметил, что выплаты из компенсационных фондов СРО за последние 5 лет почти не осуществлялись, а объем средств, выплаченных из страховых сумм, составил около 3% от всех сумм выплат. Мхитарян также подробно рассказал о ряде факторов, влияющих на деятельность системы саморегулирования в отрасли, в частности:
Далее с докладом выступил гендиректор НП СРО «МОЛО» и председатель Комитета НОСТРОЙ по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений И.Г. Дьяков, который выразил мнение, что одной из первоочередных задач саморегулирования является демонстрация руководству страны компетентности и профессионализма представителей сообщества СРО и эффективности применения механизмов саморегулирования. Докладчик отметил, что необходимо доказать чиновникам, что система саморегулирования эффективно работает и оправдывает возложенную на нее ответственность, решая серьезные государственные задачи, и поэтому имеет право на существование. Эксперт также отметил еще одну актуальную проблему СРО-сообщества, которая до сих пор не решена. Это обеспечение защиты интересов саморегулируемых организаций строительного комплекса.
Одним из наиболее спорных предложений на заседании стала инициатива О.А. Каргаловой, директора НП «МОСМО «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ», которая предложила аккумулировать в единой структуре средства компфондов СРО. По мнению эксперта, подобный ход даст возможность для более эффективного контроля и управления средствами компенсационных фондов саморегулируемых организаций. Участники заседания не пришли к единому мнению по поводу данной инициативы, которая вызвала дискуссию в профессиональном сообществе.
Директор СРО НП «Объединение энергостроителей» и зампред Комитета НОСТРОЙ по строительству объектов энергетики и электросетевого хозяйства Е.А. Кравченко в своем докладе затронул вопрос о необходимости борьбы с т.н.коммерческими СРО, то есть теми организациями, деятельность которых направлена не на защиту интересов членов организации, а на получение максимальной прибыли и доступа к членским взносам и компенсационному фонду СРО. Кравченко, в частности, отметил, что НОСТРОЙ должен занять более активную позицию по данному вопросу, инициируя проверки деятельности подобных организаций прокуратурой, а также установив более жесткий контроль расходования средств из компенсационных фондов СРО.
Представители сообщества СРО, принимавшие участие в заседании Комитета, резюмировали, что саморегулирование строительного комплекса является важным институтом гражданского общества, и от эффективности его работы в значительной степени зависит результативность экономических и социальных процессов в обществе. Эксперты пришли к выводу, что профессиональное сообщество СРО в тесном взаимодействии с органами государственной власти должно принять первостепенные меры для устранения факторов, влияющих на снижение эффективности функционирования механизмов СРО в стройкомплексе, а также для повышения имиджа саморегулирования строительной отрасли в целом.
----------------------
Вступление в СРО строителей, инженеров, энергоаудиторов, проектировщиков и других профессиональных организаций строительной отрасли - это неотъемлемое условие получения допуска к уникальным, особо сложным или опасным видам работ, а также эффективный способ защиты интересов компании и участия в обсуждении актуальных проблем отрасли.
